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让农民成为有奔头有尊严的“绿领”

作者:宿州文广小编 来源:宿州文广局(whsz.org) 关注: 时间:2018-05-17 12:23

让农民成为有奔头有尊严的“绿领”

  山东省滨州市沾化区大高镇在人大代表中实施“雁归工程”。坡许村青年农民许新荣返乡创业,投资40余万元建起占地6亩的立春樱桃园。图为5月2日,许新荣在采摘樱桃。
  刘明智 钟 文摄

让农民成为有奔头有尊严的“绿领”

  近年来,随着现代农业加快发展,一批面向市场、专业化强、掌握技术、素质高的新型职业农民应运而生,正在成为现代农业建设的生力军。数据显示,截至2017年底,全国新型职业农民超过1500万人。

  2017年3月,习近平总书记在参加四川代表团审议时指出,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

  2018年的中央1号文件,立足实施乡村振兴战略重大需求,对培育新型职业农民作出了明确部署。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出,到2020年全国新型职业农民超过2000万人的发展目标。

  什么是新型职业农民,他们与传统农民有何区别,新型职业农民的快速发展,将对乡村振兴产生何种影响?新型职业农民又是怎样养成的?对此,本报进行了采访。

  

  种地靠技术 

  新型农民懂经营

  4月6日,吉林省德惠市惠泽农业生产专业合作社的负责人林青松,正在田间了解、指导农机作业。这段时间,他一直与一家农业大数据公司商谈农业气象监测、农事数据化等管理事宜……这位皮肤黝黑、身穿西装的东北汉子有个“时髦”的工作——农业职业经理人。

  “我们是农民雇来的‘农业保姆’。”林青松风趣地向笔者说道。近年来,不少农村地区告别一家一地的分散模式,出现了不少新型农业经营主体,包括家庭农场、农民合作社、龙头企业等。林青松所在的惠泽农业生产专业合作社就是一个例子。农民自愿带土地入社,由他带领的30多位农机、农艺专业人员负责耕种、销售。一年后,所有产出的利润归农民,他们则获取一定佣金。

  林青松从事的“农业职业经理人”工作,是在现代农业生产方式下的新兴职业。近年来,农村出现了不少像林青松这样,运用专业技能与现代农业经营方式,提高生产效率的新农民。

  在山东省郯城县归昌乡,44岁的农民陈龙已经能够熟练地在家庭农场的200亩稻田里用农用无人机洒药、机械插秧机插秧,并通过订单农业和互联网渠道销售。他向笔者说:“新技术和新管理方式能让土地产生更多效益。”

  在浙江省舟山市海天源果蔬专业合作社,“80后”研究生魏韩英正和丈夫胡冬冬一起,用“以虫治虫”的方法给草莓除虫,“用害虫的天敌——小瓢虫来消灭草莓中的害虫,既保证了不受虫害,又保证了纯绿色食品没使用任何农药。”魏韩英介绍道。

  不管是从事新兴职业的林青松,还是改变传统生产方式的陈龙,或是返乡务农的研究生魏韩英……他们均以市场为导向进行规模化经营或者专业化服务;他们有一个共同的名字——新型职业农民。他们或是一批能创新、敢创业的“新农”,依托“互联网+”技术投身农业;或是爱农业、有经验的“老农”,通过教育培训成为新型农业经营的骨干;抑或是高学历、想务农的“知农”,带着对农业的满腔热情返乡创业……无论哪一类,他们都在逐步成为适度规模经营的实践者,为现代农业发展注入新鲜血液。

  那么,究竟什么是新型职业农民?

  据介绍,新型职业农民是近几年兴起发展的新概念,2012年,中央1号文件首次提出大力培育新型职业农民。当前,新型职业农民着重是指以农业为稳定职业、具有相应的专业技能、劳动收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者,其收入中的相当水平是指与外出务工收入基本相当。随着形势发展,新型职业农民的内涵和外延在实践中还会不断丰富完善。

  新型职业农民的主要特点可以用“两新一高”来概括:首先是新身份,标志着农民由户籍身份称谓转变为职业称谓,体现了我国农民逐步成为有吸引力职业的进程;其次是新作用,新型职业农民是新型经营主体的个体形式和主体力量,是发展现代农业的主力军,发挥引领和示范带动作用;第三是高素质,较高的综合素质和生产技能是他们的主要特征,也是与传统农民的显著区别。

  身份成职业 

  农业生产新发展

  从类型来说,在现阶段,新型职业农民主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三种类型。生产经营型职业农民主要是专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人等;专业技能型职业农民是指在农民合作社、家庭农场、专业大户等从事农业岗位,具有一定专业技能的农业工人或农业雇员等;专业服务型职业农民主要指从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员,包括农村信息员、农机服务人员、统防统治植保员等。

  新型职业农民群体的出现与我国社会发展息息相关。

  随着工业化、城镇化快速发展吸引大量农村劳动力特别是青壮年劳动力转移就业,我国务农劳动力数量大幅减少,吸引年轻人务农创业,确保农业后继有人,是解决“谁来种地”“如何种好地”问题的现实需要。

  目前,我国农业劳动生产率仍然偏低,支撑现代农业发展的人才青黄不接,许多农民还不会运用先进的农业技术和生产工具。因此在我国由传统农业向现代农业转型升级的关键时期,为推进现代农业规模化、集约化、专业化生产,壮大新型职业农民队伍必不可少。

  培养新型职业农民,对于农民来说,提高了他们的综合素质和职业能力,让他们能够获得稳定的、足够的职业收入,赢得应有的个人尊严和社会尊重,从而激发和保持振兴乡村的内生动力和潜力,真正实现农民由“身份”向“职业”的转型跨越。

  专家指出,实施乡村振兴战略开启了农业农村发展新纪元,也对新型职业农民培育提出新的更高要求,只有加快构建适应现代农业发展的高素质新型职业农民队伍,才能有效推进乡村振兴战略的持续发展。

  培育新型职业农民,至少将对农业和农村发展带来四个方面的重要影响,包括有利于提升农业质量、效益和竞争力,吸引更多人留在农村务农创业;有利于发展壮大新型农业经营主体,激发农村发展活力;有利于促进农村一二三产业融合,推进创业创新深入开展;有利于引领农业绿色发展,推进农村生产生态生活“三生”共赢。

  近年来,家庭农场、农民合作社、农业产业化经营组织和农业社会化服务组织蓬勃兴起,同时也面临着收益不稳定、带动能力不强和社会化服务跟不上等问题。大力培育新型经营主体带头人,能够有效支撑新型农业经营主体发展壮大,满足快速发展生产性社会服务业的发展需求,助力农业适度规模经营,提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力。

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